Il 21 giugno 2023, il Consiglio federale ha incaricato il DFI di condurre una procedura di consultazione con i Cantoni, i partiti politici, le organizzazioni mantello dei comuni, delle città e delle regioni montane a livello nazionale, le organizzazioni mantello del mondo economico e le parti interessate sul riconoscimento dell’alloggio assistiti per i beneficiari di prestazioni complementari alla Legge sull’assicurazione per la vecchiaia e i superstiti (AVS).
Questa modifica della legge ha per scopo di consentire che le residenze sanitarie assistite siano prese in considerazione dalle prestazioni complementari (PC) dell’assicurazione per la vecchiaia e i superstiti (AVS). L’alloggio assistito in senso lato comprende la vita a domicilio con servizi di assistenza e la vita assistita in istituto. Le nuove prestazioni riconosciute hanno lo scopo di promuovere la vita indipendente e non sono legate a una specifica forma di abitazione.
Quasi un terzo delle persone che attualmente vivono in case di riposo e di cura ha bisogno solo di un’ora di assistenza al giorno. Purtroppo, per molte di queste persone il collocamento in una casa di riposo è attualmente l’unica alternativa per motivi economici, poiché l’assicurazione sociale non copre i costi di altre forme di alloggio nella stessa misura. Chi ha ancora un certo grado di autonomia, ma ha bisogno di sostegno per strutturare la propria vita quotidiana – come spesso accade alle persone affette da demenza – è quasi costretto a entrare in una casa di riposo. Questo non favorisce la salute e il benessere e non ha senso dal punto di vista economico.
Un migliore finanziamento dell’assistenza domiciliare contribuisce a ritardare o addirittura a prevenire i ricoveri in casa di riposo, ad alleggerire il carico della cura per le PC in modo sostenibile e, allo stesso tempo, a rafforzare l’autonomia e la salute degli anziani e delle persone affette da demenza incipiente. Una casa di questo tipo, “a metà tra un appartamento in affitto e una casa di riposo”, permette ai pazienti di rimanere mobili e di mantenere i loro contatti sociali. Questi fattori sono considerati come misure preventive secondarie e terziarie per la demenza e contribuiscono a risparmiare ulteriori costi sanitari. L’assistenza sociale è particolarmente efficace in questo caso: aiuta anche a prevenire la solitudine, uno dei principali fattori di rischio per la dipendenza assistenziale e la demenza. Alla luce degli sviluppi demografici, una soluzione di finanziamento per le residenze assistite per persone in età avanzata dovrebbe essere ancorata al più presto nella Legge federale sulle prestazioni complementari all’assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità (LPC).